Tanto la OHSAS 18001 como la ISO 45001 son normas internacionales que buscan limitar y prevenir accidentes en el entorno laboral. Ambas buscan controlar peligros en contextos operativos a través de la gestión de riesgos y el cumplimiento legal.
Desarrollada por el Occupational Health and Safety Assessment Series Project Group, la OHSAS 18001 fue una norma ampliamente utilizada durante 22 años: desde marzo de 1999 hasta marzo de 2021. Al final de estas dos décadas, el grupo compuesto por organizaciones de múltiples países adoptó la ISO 45001 en su lugar.
La Organización Internacional de Normalización facilitó la migración de empresas certificadas por la OHSAS 18001 a un sistema de gestión integrado o a la ISO 45001. De este modo, pudieron mantener una certificación válida.
Hoy vamos a hablar sobre la diferencia entre la OHSAS 18001 y la ISO 45001, cuáles son las mayores novedades del estándar más reciente y cuáles son los beneficios de implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
¿Qué era la OHSAS 18001?
Publicada oficialmente en 1999 por la British Standards Institution (BSI), la OHSAS 18001 fue ampliamente utilizada en todo el mundo desde su creación. Desempeñó un papel muy importante en la mejora de los reglamentos y requisitos relacionados con la salud y la seguridad ocupacional.
A diferencia de lo que muchos piensan, la OHSAS 18001 no forma parte de las Normas Internacionales emitidas por la ISO, pero su naturaleza y efectos eran similares a ellas. Al fin y al cabo, el objetivo es ofrecer condiciones de trabajo mejores y más seguras.
La norma se creó en una época en la que las organizaciones de todo el mundo reconocían la necesidad de controlar y mejorar el desempeño de salud y seguridad en los entornos laborales. La OHSAS 18001 surgió en un contexto de aumento en la cantidad de normas nacionales y esquemas de certificación, lo que causaba confusión y fragmentación en el mercado.
La norma resolvió esta cuestión al crear un estándar unificado, pero comenzó a necesitar actualizaciones al acercarse a las dos décadas en actividad. Fue entonces cuando la Organización Internacional de Normalización tomó la iniciativa y desarrolló la ISO 45001, que acabó por suceder a la norma OHSAS.
¿Qué es la ISO 45001?
Primera norma global para Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, la ISO 45001 se basa en otras normas de gestión de la ISO. Entre ellas están la ISO 9001 (Gestión de la Calidad) y la ISO 14001 (Gestión Ambiental).
También se basa en otras normas de salud y seguridad como la OHSAS 18001 y las Directrices de la Organización Internacional del Trabajo, así como normas laborales y convenios sindicales.
La ISO 45001 utiliza un modelo simple de PDCA que proporciona a las empresas una estructura para planificar lo que necesitan implementar para minimizar los riesgos y daños a la salud y seguridad de los empleados. La norma se fundamenta en la Estructura de Alto Nivel de la ISO conocida como Anexo SL, que divide su estructura en capítulos y secciones.
Las empresas tuvieron hasta septiembre de 2021 para migrar de la OHSAS 18001 al nuevo estándar, una necesidad para mantener un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional con credibilidad internacional.
En general, la ISO 45001 es más amplia que su predecesora, incluyendo requisitos de participación de la dirección y los trabajadores. También tiene un mayor enfoque en la prevención de accidentes y enfermedades, en lugar de solo identificar y controlar los riesgos.
Diferencias entre OHSAS 18001 e ISO 45001
La ISO 45001 presenta varias ventajas en relación con la OHSAS 18001. En primer lugar, la ISO 45001 tiene una estructura basada en el Anexo SL, lo que alinea diferentes normas de sistemas de gestión y aplica un lenguaje común a todas ellas.
Además, la ISO 45001 es dinámica en todas sus cláusulas, lo que hace que la implementación sea más fácil y eficiente. La norma también exige la participación de la Alta Dirección, lo que resulta en un mayor compromiso de la dirección en el sistema de gestión de SSO.
En la tabla a continuación, encontrarás las principales diferencias entre la OHSAS 18001 y la ISO 45001:
| Norma | OHSAS 18001 | ISO 45001 |
| Estructura | No basada en el Anexo SL | Basada en el Anexo SL
|
| Implementación | Enfocada en procedimientos | Enfocada en procesos |
| Enfoque de Riesgos
|
Reactivo (después de eventos no deseados) | Proactivo (antes de los eventos)
|
| Participación de la Alta Dirección | No exigida | Exigida |
| Participación de las Partes Interesadas | No especificada | Trabajadores, proveedores, terceros, sindicatos, propietarios, comunidad, clientes |
| Aplicabilidad | Procedimientos específicos | Visión sistémica e interrelación de los procesos |
| Enfoque | Exclusivamente en riesgos | Riesgos y oportunidades |
| Dinámica de las Cláusulas | Menos dinámica | Más dinámica |
| Compromiso de la Dirección | Menor | Mayor |
| Cultura Organizacional | Menor participación | Todos como agentes transformadores |
| Tipos y Dimensiones de las Organizaciones | Menos flexible | Aplicable a todos los tipos y dimensiones, considerando diversas circunstancias |
Novedades de la ISO 45001
Ahora que ya conoces las principales diferencias entre las dos normas, vamos a hablar sobre lo que la ISO 45001 ha traído como novedades en cada una de sus cláusulas. Fueron siete nuevas cláusulas en total, que tratan desde el contexto de la organización hasta los requisitos para la mejora.
Cláusula 4: Contexto de la Organización
Incorpora los requisitos generales (cláusula 4.1) de la OHSAS 18001.
Incluye dos nuevas subcláusulas:
- Entender la organización y su contexto;
- Entender las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Las empresas deben comprender los desafíos de salud y seguridad ocupacional de la organización y los riesgos inherentes a este sector.
También es importante entender el entorno interno y externo para determinar los problemas relevantes que puedan impedir el éxito de la implementación del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad.
Finalmente, es necesario determinar y analizar quiénes son sus partes interesadas.
Cláusula 5: Liderazgo
Los requisitos como Política, Funciones Organizacionales, Responsabilidades, Asignaciones y Autoridades son todos transferidos de la OHSAS 18001.
Sin embargo, la ISO 45001 incluyó un nuevo requisito importante: liderazgo y participación de los trabajadores:
- La Alta Dirección debe demostrar su liderazgo y compromiso asumiendo la responsabilidad y eficacia de la salud ocupacional.
- “Trabajadores” incluye a la alta administración, gerentes y no gerentes.
- Todos deben ser incluidos en el proceso de toma de decisiones.
Cláusula 6: Planificación
Esta cláusula exige que las empresas consideren los riesgos y oportunidades asociados a las cuestiones identificadas en el ítem 4.1. Busca sustituir la acción preventiva y reducir la necesidad de acciones correctivas.
Los requisitos sobre riesgos y peligros fueron ampliados, concentrándose también en los riesgos y oportunidades relacionados con partes interesadas que son relevantes para la organización.
Algunos de los requisitos de esta cláusula pueden ser implementados en la fase de planificación.
Al planificar el sistema de gestión de SSO, las empresas deben considerar:
- Cuestiones referidas en el Contexto Organizacional (4.1);
- Requisitos referidos en las Partes Interesadas (4.2);
- Alcance de su sistema de gestión de salud y seguridad (4.3);
- Determinar riesgos y oportunidades que necesitan ser abordados.
Es importante observar que la ISO 45001 diferenció “riesgos” de “riesgos de SSO” en su sección de términos y definiciones:
- Riesgo: efecto de la incertidumbre.
Este término es estratégico, orientado a los resultados generales del sistema de gestión y estrategia de la empresa.
- Riesgo de SSO: combinación de la probabilidad de ocurrencia de un peligro o exposición al peligro y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición.
Este es el término técnico que equivale al antiguo riesgo de la OHSAS 18001. También es equivalente al “riesgo” referenciado en la sección “riesgos y oportunidades” de la ISO 45001.
Cláusula 7: Apoyo
Los requisitos de esta cláusula consideran las áreas de:
- Recursos;
- Competencia;
- Concienciación;
- Comunicación;
- Información documentada.
La organización debe gestionar y mantener la información documentada sobre los objetivos y planes de salud y seguridad. Todos los datos deben estar disponibles y ser adecuados para que los trabajadores tengan una visión clara de los peligros y riesgos del trabajo.
Vale notar que “Documentos y registros” fue sustituido por “Información documentada”.
Cláusula 8: Operación
No hay cambios significativos aquí, solo ítems más específicos y explícitos en comparación con la OHSAS 18001.
Incluye los requisitos de:
- Planificación y Control operacional;
- Gestión del Cambio;
- Subcontratación;
- Adquisición;
- Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias.
Las organizaciones deben controlar los procesos subcontratados que afectan los sistemas de gestión de salud y seguridad. También deben garantizar que la adquisición de bienes y servicios esté en conformidad con los requisitos del sistema de gestión de SSO.
Cláusula 9: Evaluación del Desempeño
Con la norma de la ISO, necesitas considerar los requisitos de:
- Monitoreo;
- Análisis y Evaluación;
- Evaluación de Conformidad;
- Auditoría Interna;
- Revisión de la Dirección.
Determina qué diferentes cuestiones necesitan ser monitoreadas, medidas, analizadas y evaluadas. También decide cómo y cuándo debe suceder esto.
Establece, implementa y mantiene un proceso de monitoreo, medición y evaluación del desempeño del sistema de gestión de SSO.
Cláusula 10: Mejora
Completando nuestra lista, la cláusula 10 (de Mejora) considera requisitos de:
- Incidentes;
- No Conformidades;
- Acciones Correctivas;
- Mejoras Continuas.
Observación: Las Acciones Preventivas ya no son un requisito de la norma.
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- eBook: Cómo mejorar la gestión de Salud, Seguridad y Medio Ambiente (SSMA)
- ¿Cómo usar la técnica de Diálogo Diario de Seguridad (DDS) en mi empresa?
Conclusión
La transición de la OHSAS 18001 a la ISO 45001 marcó un avance en la gestión de salud y seguridad ocupacional, trayendo un enfoque más proactivo e integrado a los desafíos actuales de las organizaciones. Mientras que la OHSAS 18001 desempeñó un papel fundamental en la estandarización y mejora de las prácticas de seguridad, la ISO 45001 elevó el nivel al incluir la participación del liderazgo, una visión sistémica y un enfoque ampliado en riesgos y oportunidades.
Con la adopción de la ISO 45001, las empresas no solo aseguran conformidad con un estándar internacional reconocido, sino que también promueven un entorno de trabajo más seguro y sostenible. La participación activa de todos los niveles de la organización refuerza una cultura de seguridad que beneficia a trabajadores, líderes y a la comunidad en general.
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