Tanto a OHSAS 18001 quanto a ISO 45001 são padrões internacionais que buscam limitar e prevenir acidentes em ambientes de trabalho. Ambos buscam controlar perigos em contextos operacionais através da gestão de risco e conformidade legal.

Desenvolvida pelo Occupational Health and Safety Assessment Series Project Group, a OHSAS 18001 foi um padrão amplamente utilizado por um período de 22 anos: de março de 1999 até março de 2021. Ao final dessas mais de duas décadas, o grupo composto por organizações padronizados de múltiplos países adotou a ISO 45001 em seu lugar.

A Organização Internacional de Normalização facilitou a migração de empresas certificadas pela OHSAS 18001 para um sistema de gestão integrada ou para a ISO 45001. Desse modo, elas puderam manter uma certificação válida.

Hoje vamos falar sobre a diferença entre a OHSAS 18001 e a ISO 45001, quais são as maiores novidades trazidas pelo padrão mais recente e quais os benefícios de implementar um sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional.

O que era a OHSAS 18001

Publicada oficialmente em 1999 pela British Standards Institution (BSI), a OHSAS 18001 foi amplamente utilizada em todo mundo desde sua criação. Ela desempenhou um papel muito importante na melhoria dos regulamentos e requisitos relacionados à saúde e à segurança ocupacional.

Ao contrário do que muitos pensam, a OHSAS 18001 não faz parte das Normas Internacionais emitidas pela ISO, mas a sua natureza e os seus efeitos eram similares a elas. Afinal, o objetivo é oferecer condições de trabalho melhores e mais seguras.

O padrão foi criado numa época em que organizações ao redor do planeta reconheciam a necessidade de controlar e melhorar o desempenho de saúde e segurança dos ambientes de trabalho. A OHSAS 18001 chegou num contexto de aumento na quantidade de padrões nacionais e de esquemas de certificação, o que causava confusão e fragmentação no mercado.

A norma resolveu essa questão ao criar um padrão unificado, mas começou a demandar atualizações ao aproximar duas décadas em atividade. Foi aí que a Organização Internacional de Normalização tomou a frente da situação e desenvolveu a ISO 45001, que acabou por suceder o padrão da OHSAS.

O que é a ISO 45001

Primeira norma global para Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional, a ISO 45001 é baseada em outras normas de gestão da ISO. Entre elas estão a ISO 9001 (Gestão da Qualidade) e a ISO 14001 (Gestão Ambiental).

Ela também é baseada em outras normas de saúde e segurança como a OHSAS 18001 e as Diretrizes da Organização Internacional do Trabalho — assim como normas trabalhistas e convenções sindicais.

A ISO 45001 usa um modelo simples de PDCA que fornece às empresas uma estrutura para planejar o que elas precisam colocar em prática para minimizar os riscos e danos à saúde e segurança dos colaboradores. A norma é fundamentada na Estrutura de Alto Nível da ISO conhecida como Anexo SL, que divide sua estrutura em capítulos e seções.

As empresas tiveram até o mês de setembro de 2021 para fazer a migração da OHSAS 18001 para o novo padrão — uma necessidade para manter um sistema de gestão de saúde e segurança ocupacional com credibilidade internacional.

De forma geral, a ISO 45001 é mais abrangente do que a sua antecessora, incluindo requisitos de participação da liderança e dos trabalhadores. Ela também tem um foco maior na prevenção de acidentes e de doenças, ao invés de apenas identificar e controlar os riscos.

Diferenças entre OHSAS 18001 e ISO 45001

A ISO 45001 apresenta várias vantagens em relação à OHSAS 18001. Primeiramente, a ISO 45001 possui uma estrutura baseada no Anexo SL, o que alinha diferentes normas de sistema de gestão e aplica uma linguagem comum a todas elas.

Além disso, a ISO 45001 é dinâmica em todas as suas cláusulas, tornando a implementação mais fácil e eficiente. A norma ainda exige o envolvimento da Alta Direção, o que resulta em um maior comprometimento da liderança no sistema de gestão de SSO.

Na tabela abaixo, você encontra as principais diferenças entre a OHSAS 18001 e a ISO 45001:

Padrão	OHSAS 18001	ISO 45001
Estrutura	Não baseada no Anexo SL	Baseada no Anexo SL
Implementação	Focada em procedimentos	Focada em processos
Abordagem de Riscos	Reativa (após eventos indesejados)	Proativa (antes dos eventos)
Envolvimento da Alta Direção	Não exigido	Exigido
Envolvimento das Partes Interessadas	Não especificado	Trabalhadores, fornecedores, terceiros, sindicatos, proprietários, comunidade, clientes
Aplicabilidade	Procedimentos específicos	Visão sistêmica e inter-relação dos processos
Foco	Exclusivamente em riscos	Riscos e oportunidades
Dinâmica das Cláusulas	Menos dinâmica	Mais dinâmica
Comprometimento da Liderança	Menor	Maior
Cultura Organizacional	Menor envolvimento	Todos como agentes transformadores
Tipos e Dimensões das Organizações	Menos flexível	Aplicável a todos os tipos e dimensões, considerando diversas circunstâncias

Novidades da ISO 45001

Agora que você já conhece as principais diferenças entre as duas normas, vamos falar sobre o que a ISO 45001 trouxe como novidades em cada uma de suas cláusulas. Foram sete novas cláusulas no total, que tratam desde o contexto da organização até dos requisitos para melhoria.

Cláusula 4: Contexto da Organização

Incorpora os requisitos gerais (cláusula 4.1) da OHSAS 18001.

Inclui duas novas sub cláusulas:

Entendendo a organização e seu contexto;
Entendendo as necessidades e expectativas das partes interessadas.

As empresas devem compreender os desafios de saúde e segurança ocupacional da organização e os riscos inerentes a esse segmento.

Também é importante entender o ambiente interno e externo para determinar os problemas relevantes que possam impedir o sucesso da implementação do Sistema de Gestão de Saúde e Segurança.

Finalmente, é preciso determinar e analisar quais são as suas partes interessadas.

Cláusula 5: Liderança

Os requisitos como Política, Funções Organizacionais, Responsabilidades, Atribuições e Autoridades são todos transferidos da OHSAS 18001.

Porém, a ISO 45001 incluiu um novo requisito importante, liderança e participação dos trabalhadores:

A Alta Direção deve demonstrar sua liderança e comprometimento assumindo a responsabilidade e eficácia da saúde ocupacional;
“Trabalhadores” incluem a alta administração, gerentes e não gerentes;
Todos devem ser incluídos no processo de tomada de decisão.

Cláusula 6: Planejamento

Esta cláusula exige que as empresas considerem os riscos e oportunidades associados às questões identificadas no item 4.1. Ela busca substituir a ação preventiva e reduzir a necessidade de ações corretivas.

Os requisitos sobre riscos e perigos foram ampliados, concentrando-se também nos riscos e oportunidades relacionados a partes interessadas que são relevantes para a organização.

Alguns dos requisitos desta cláusula podem ser implementados na fase de planejamento.

Ao planejar o sistema de gestão de SSO, as empresas devem considerar:

Questões referidas no Contexto Organizacional (4.1);
Requisitos referidos nas Partes Interessadas (4.2);
Escopo do seu sistema de gestão de saúde e segurança (4.3);
Determinar riscos e oportunidades que precisam ser abordados.

É importante observar que a ISO 45001 diferenciou “riscos” de “riscos de SSO” na sua seção de termos e definições:

Risco: efeito da incerteza.

Esse termo é estratégico, voltado para os resultados gerais do sistema de gestão e estratégia da empresa.

Risco de SSO: combinação da probabilidade de ocorrência de um perigo ou exposição ao perigo e a severidade da lesão ou doença que pode ser causada pelo evento ou exposição.

Esse é o termo técnico que equivale ao antigo risco da OHSAS 18001. Ele também é equivalente ao “risco” referenciado na seção “riscos e oportunidades” da ISO 45001.

Cláusula 7: Suporte

Os requisitos desta cláusula levam em consideração as áreas de:

Recursos;
Competência;
Conscientização;
Comunicação;
Informação documentada.

A organização deve gerenciar e manter as informações documentadas sobre os objetivos e planos de saúde e segurança. Todos os dados devem estar disponíveis e adequados para que os trabalhadores tenham uma visão clara dos perigos e riscos do trabalho.

Vale notar que “Documentos e registros” foi substituído por “Informação documentada”.

Cláusula 8: Operação

Não há mudanças significativas nesta aqui, apenas itens mais específicos e explícitos em comparação com a OHSAS 18001.

Inclui os requisitos de:

Planejamento e Controle operacional;
Gestão de Mudança;
Terceirização;
Aquisição;
Planos de Preparação e Resposta às Emergências.

As organizações devem controlar os processos terceirizados que afetam os sistemas de gerenciamento de saúde e segurança. Elas também devem garantir que a aquisição de mercadorias e serviços esteja em conformidade com os requisitos do sistema de gestão de SSO.

Cláusula 9: Avaliação de Desempenho

Com a norma da ISO, você precisa levar em consideração os requisitos de:

Monitoramento;
Análise e Avaliação;
Avaliação de Conformidade;
Auditoria Interna;
Revisão de Gerenciamento.

Determine quais diferentes questões precisam ser monitoradas, medidas, analisadas e avaliadas. Também decida como e quando isso deve acontecer.

Estabeleça, implemente e mantenha um processo de monitoramento, medição e avaliação do desempenho do sistema de gestão de SSO.

Cláusula 10: Melhoria

Completando a nossa lista, a cláusula 10 (de Melhoria) considera requisitos de:

Observação: Ações Preventivas não são mais um requisito da norma.

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Conclusão

A transição da OHSAS 18001 para a ISO 45001 marcou um avanço na gestão de saúde e segurança ocupacional, trazendo uma abordagem mais proativa e integrada aos desafios atuais das organizações. Enquanto a OHSAS 18001 desempenhou um papel fundamental na padronização e melhoria das práticas de segurança, a ISO 45001 elevou o nível ao incluir a participação da liderança, uma visão sistêmica e um foco ampliado em riscos e oportunidades.

Com a adoção da ISO 45001, as empresas não apenas asseguram conformidade com um padrão internacional reconhecido, mas também promovem um ambiente de trabalho mais seguro e sustentável. O envolvimento ativo de todos os níveis da organização reforça uma cultura de segurança que beneficia trabalhadores, líderes e a comunidade como um todo.

Se sua empresa ainda não migrou para a ISO 45001, esse é o momento ideal para avaliar os benefícios de adotar um sistema de gestão de saúde e segurança ocupacional robusto. Conte com a SoftExpert para estar em conformidade total com as normas ISO!

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Bruna Borsalli

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